Доклад первого заместителя министра юстиции Республики Узбекистан Р.Давлетова на международном форуме государств-членов ШОС на тему: «Продвижение оказания юридических услуг в рамках инициативы «Один пояс, один путь» с целью регионального экономического процветания и развития»

(22-24 ноября 2016 года г. Иу, провинция Чжэнцзян, КНР)

Уважаемая госпожа У Айн,

Дорогие коллеги,

Позвольте от имени делегации Узбекистана приветствовать всех участников сегодняшнего Форума, выразить главам делегаций чувство искреннего уважения.

Мы убеждены, что сегодняшнее наше мероприятие, будет служить новым полем удовлетворения потребностей наших обществ в дальнейшем утверждении верховенства права во всех отношениях, а также развитии сферы оказания юридических услуг.

Мы надеемся, что инициатива председателя Китайской Народной Республики Си Цзиньпина «Один пояс, один путь» будет служить дальнейшему экономическому развитию, расширению взаимодействия в гуманитарной и социальной сферах государств ШОС.

На основе продолжения и развития духа Древнего великого шёлкового пути инициатива «Один пояс, один путь» призывает к выработке новых механизмов регионального экономического партнерства, стимулированию экономического процветания вовлеченных стран, укреплению культурных обменов и связей во всех областях между разными народами, а также содействию мира и устойчивого развития.

Уважаемые коллеги,

В связи с чем, пользуясь предоставленной возможностью, хотел бы довести до Вас информацию о проводимой в Узбекистане масштабной работе по эффективной организации системы оказания юридических услуг.

В настоящее время, система оказания юридических услуг в стране активно развивается, создана современная нормативно-правовая база, регулирующая все основные вопросы в этом направлении независимо от того, оказываются ли эти услуги в публично-правовых либо частных правовых отношениях.

Государство реализует последовательные меры по постоянному повышению качества и эффективности услуг, оказываемых государственными органами.

В частности, если к примеру говорить о нотариальных услугах, то Указ Президента Узбекистана, принятый 2010 году, заложил правовые основы для осуществления существенных реформ в сфере нотариата, призванного оказывать квалифицированную юридическую помощь гражданам и юридическим лицам, в том числе предпринимателям и инвесторам.

В целях создания удобств в получении качественной и своевременной правовой помощи, формирован гибкий механизм определения количества нотариальных контор с учетом спроса на их услуги и учитывающий отдаленность населенных пунктов друг от друга, количество нотариальных материалов и населения. В результате за последние годы количество нотариальных контор увеличилось на 40 процентов.

Внедряются удобные механизмы резервирования времени оказания нотариальной услуги через Интернет, а также полное автоматизированное межведомственное взаимодействие в процессе оказания услуг.

К примеру, в целях дальнейшего упрощения порядка оказания государственных услуг субъектам предпринимательства в 2015 году введен механизм, согласно которому при наличии обращений субъектов предпринимательства об оказании соответствующих услуг госорганы и иные организации, оказывающие госуслуги, в частности нотариусы самостоятельно получают необходимые документы и информацию, имеющиеся в других госорганах и организациях, посредством информационного взаимодействия, в том числе в электронном виде.

Также, установлен новый порядок оказания государственных услуг через единые центры по принципу «одно окно».

Внедрен механизм государственной регистрации субъектов предпринимательства через сеть Интернет.

Электронная регистрация осуществляется через Единый портал интерактивных госуслуг, при этом регистрирующим органом не изучается представляемые документы, заявитель несет полную ответственность за соблюдение требований законодательства по содержанию представляемых документов.

Актуальным направлением дальнейшего совершенствования деятельности центров для нас в настоящее время является постоянное расширение перечня оказываемых ими государственных услуг.

Уважаемые участники форума,

В Республике в настоящее время реализуются комплексные меры, свидетельствующие о переходе на качественно новый уровень государственной политики по обеспечению дальнейшего устойчивого развития страны, внедряются новые идеи по кардинальному улучшению делового и инвестиционного климата, стимулированию активного привлечения инвестиций в экономику, а также реформированию судебно-правовой сферы.

К примеру, недавно внесенные изменения в законодательство, которые непосредственно затрагивают вопросы верховенства права и сферу оказания юридических услуг предусматривают очень важные нововведения. В частности, предусматривается:

не допущение проверки правоохранительными органами деятельности хозяйствующих субъектов в связи с возбужденными уголовными делами без привлечения адвокатов, существенное сокращение внеплановых проверок, а также отказ от встречных проверок коммерческих организаций;

внедрение современных форм досудебного и внесудебного разрешения споров, в том числе с помощью института юридических услуг в виде медиации;

дальнейшее развитие негосударственных форм отправления правосудия, в первую очередь, третейских судов;

внедрение современных форм и методов электронного судопроизводства и исполнительного производства, включая электронное взаимодействие с участниками процесса, использование видеоконференцсвязи, а также видео-, аудиофиксацию процессуальных действий, новые виды стенографии судебно-следственных процессов;

совершенствование процессуального порядка признания и приведения в исполнение решений иностранных судов и арбитражей, в которых затрагиваются такие вопросы как подсудность, перечень предоставляемых документов, порядок судебного разбирательства, основания отказа в признании и приведении в исполнение решения и др.

упрощение и модернизация исполнительного производства, позволяющего в современных условиях своевременно и полноценно исполнять решения судебных и иных уполномоченных органов;

дальнейшее совершенствование института адвокатуры, усиление роли адвоката в обеспечении эффективной защиты прав и законных интересов граждан, предусматривающих:

пересмотр порядка оформления и предъявления ордера адвоката для участия в судопроизводстве;

конкретизацию порядка и сроков рассмотрения запроса адвоката, порядка и оснований участия адвоката в процессе досудебного урегулирования гражданских и хозяйственных споров;

пересмотр ставок налогов, установленных для адвокатской деятельности и внедрение новых организационно-правовых форм адвокатской деятельности;

сокращение судебных расходов сторон, в том числе путем оптимизации государственной пошлины и др.

Немаловажным направлением наших усилий в настоящее время является обеспечение единой правоприменительной практики во всех структурах власти, позволяющей бизнесу, в первую очередь инвесторам и населению прогнозировать последствия тех или иных своих действий, что обеспечивает правовую определенность, являющейся одной из главных компонентов верховенства права.

Указанные нововведения призваны повысить уровень гарантии всемерного соблюдения интересов субъектов предпринимательства и иностранных инвесторов и создать им благоприятные условия в их повседневной деятельности.

Реализуемые меры, преобразования и реформы в конечном счете способствуют укреплению в первую очередь экономики, повышению благосостояния населения, с построением правового государства, где главной ценностью является человек, его свободы и права.

Дорогие участники Форума,

Считаем, что сегодняшнее мероприятие является очередным шагом для укрепления и дальнейшего сотрудничества между министерствами юстиции государств-членов ШОС.

Мы убеждены, что укрепление взаимодействия министерств юстиции, несомненно, станет вкладом в дело построения сильного правового поля на всем пространстве ШОС.

Мы надеемся, что итоги и рекомендации Форума, предстоящие в его рамках конструктивные дискуссии о роли верховенства права и повышении эффективности юридических услуг, а также обмен опытом и новыми идеями в этой области, будут несомненно полезны при практической реализации следующих этапов реформ в наших государствах.

Спасибо за внимание !