Постановление Кабинета Министров о сотрудничестве государственных органов в реализации ННО международных грантов вызывает определенные дискуссии в соцсетях.

В связи с этим, Министерство юстиции сообщает следующее по данному постановлению.

Во-первых, согласно Закону «О гарантиях деятельности негосударственных некоммерческих организаций», государство определяет формы и условия поддержки ННО.

Согласно Закону «О негосударственных некоммерческих организациях», Государство может оказывать поддержку отдельным общественно полезным программам ННО.

Основная цель вышеуказанного постановления Кабинета Министров — помощь ННО в реализации грантовых проектов, их поддержка, повышение эффективности проектов, содействие их адресной реализации.

Ни одно из положений документа не направлено на установление бюрократических препятствий или ограничений в получении ННО международных грантов, напротив, он направлен на укрепление институциональных основ помощи ННО.

Во-вторых, этим документом предусмотрены правила, действовавшие ранее, то есть поддержка ННО для эффективной совместной организации работы в рамках грантовых проектов, а не чрезмерное бремя.

Уже сейчас ННО получают международные гранты и реализуют их совместно и во взаимодействии с государственными органами. В то же время не было единого подхода к деятельности государственных органов по реализации международных грантов ННО. Вне поля зрения оставалась работа отдельных государственных органов с ННО. Теперь посредством закрепления национального партнера на государственные органы возлагается обязанность по оказанию помощи ННО.

В-третьих, не введена процедура, связанная с процессами предоставления грантов, которая негативно повлияла бы на деятельность ННО.

В соответствии с законодательством ННО могут устанавливать прямые международные отношения с международными ННО, заключать соответствующие соглашения о сотрудничестве.

При этом обязанность предварительно согласовывать с органами юстиции получение денежных средств от иностранных партнеров закреплена в статье 8 действующего Закона «О негосударственных некоммерческих организациях».

В данном постановлении в процессе реализации грантовых проектов в рамках средств, полученных из зарубежных источников, возлагаются дополнительные задачи исключительно на государственные органы, составляются дорожные карты, совместно обеспечивается и контролируется исполнение.

Согласно постановлению, при выборе государственного органа-партнера мнения и предложения ННО будут иметь приоритет.

Пунктом 11 документа предусмотрено, что национальный партнер несет ответственность за оказание практической помощи ННО в качественной и своевременной реализации грантового проекта, при этом национальный партнер не имеет права вмешиваться во внутренние дела ННО.

Следует отметить, что государственные органы помогают ННО в разработке соответствующих планов по гранту, в своевременном предоставлении необходимой информации ННО, а также в немедленном решении проблем в рамках гранта.

Чтобы сделать проекты более эффективными, при необходимости госорганы ограничиваются лишь рекомендациями и предложениями.

Государственные органы не имеют никакого отношения к оформлению грантов и способу реализации. ННО в этом отношении независимы, их позиция по грантам не может меняться.

Были законодательно закреплены процедуры, повышена ответственность государственных органов по оказанию практической помощи ННО, четко определены их задачи.

Кроме того, цель постановления — достижение реальных результатов каждого гранта и обеспечение координации деятельности государственных органов в рамках гранта и в соответствующей сфере, что свидетельствует о том, что Узбекистан все больше открывается для иностранной помощи.

Гарантии в отношении деятельности ННО устанавливаются законом.

Министерство поддерживает последовательное совершенствование правовой базы в сфере гражданского общества, помощь ННО, их активное участие в государственном и общественном управлении.

Отдел по связям с общественностью
Министерства юстиции